以“區(qū)鎮(zhèn)合一”為代表的機(jī)制創(chuàng)新,為我市沿海重點(diǎn)鎮(zhèn)、園區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),今年上半年全市濱海產(chǎn)業(yè)園完成項(xiàng)目投資254.9億元,實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售 221.3億元,同比增長33.4%。
去年9月,市委、市政府出臺(tái)指導(dǎo)意見,決定在沿海前沿地區(qū)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全面實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”新型制砂機(jī)管理體制。在海安縣角斜鎮(zhèn)與海安濱海新區(qū),如東洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、如東循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),海門濱海新區(qū)與海門東灶港鎮(zhèn)先期實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”的基礎(chǔ)上,今年各地繼續(xù)深化管理體制改革,有效整合資源,形成工作合力。上半年,啟東呂四港鎮(zhèn)與呂四海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式更名為江蘇省啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),為進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)融合發(fā)展優(yōu)勢、促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南通濱海園區(qū)統(tǒng)籌代管三余鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,做到邊開發(fā)、邊融合,“區(qū)鎮(zhèn)合一”快步到位。目前,我市沿海共有9個(gè)濱海園區(qū),其中7個(gè)園區(qū)與6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制,雖然模式各異,但成效已初步顯現(xiàn)。 由于權(quán)力下放,區(qū)鎮(zhèn)可以更加靈活地根據(jù)發(fā)展目標(biāo)設(shè)置相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。如東洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(長沙鎮(zhèn))根據(jù)現(xiàn)階段突出招商的需要,進(jìn)一步整合區(qū)鎮(zhèn)資源,設(shè)立招商1-10局,形成全面抓招商的局面。其中招商一局、招商二局、招商三局為專業(yè)招商局,其余7個(gè)局既有招商引資任務(wù)也有職能工作,黨政辦、財(cái)政局、安監(jiān)局、紀(jì)工委成為招商引資的“后勤部”。長沙鎮(zhèn)則通過近幾年園區(qū)在港口、道路、公共服務(wù)配套新型制砂機(jī)等方面的巨大投入,迅速改變處于交通末梢的困境,配套功能不斷增強(qiáng)。特別是LNG項(xiàng)目的投產(chǎn),不僅帶動(dòng)了城鎮(zhèn)人口的集聚,也推動(dòng)了鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。海門濱海新區(qū)通過與東灶港合一發(fā)展,推動(dòng)?xùn)|灶港鎮(zhèn)由傳統(tǒng)漁業(yè)鎮(zhèn)朝集臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代濱海新城方向發(fā)展,走出一條“以港興工、以工興港、港城互動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)”的發(fā)展之路。 |
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